《清法戰爭在基隆活動座談會》 1997 年 10 月 4 日下午於基隆文化中心第三會議室
一年官，三年滿我們知道清國統治台灣是從 1683 到 1945 年，一共 212 年。就我們歷史學界的研究，發現清國只有在最後的 20 年，對台灣比較認真，前面的 180 年，他們對台灣的唯一政策是「台灣不要亂就好了」。當然清國也曾在台灣設立一些行政區，但派過來的官員，通常不會超過三年，而且在清國的制度裡，凡是「知府」以上的官階，不能由當地人擔任；因此來台灣的官員，對於台灣總是不了解，而且在觀念上總是抱持著「無事就好」；不但如此，能貪污就貪污，台灣像是三不管地帶，天高皇帝遠。所以台灣流行一句俗話 ── 「一年官，三年滿。」往往挖出十噸的煤礦，有百分之十被官員貪污了。另外還有一句話說：「做官如果清廉，吃飯就要攪鹽。」當年清國官員的態度可見一斑。 人民到那裡，官員到那裡在台灣當官的人永遠跟著人民的後頭走，人民開發到那裡，官員才跟到那裡。我舉個例子： 1723 年清國設立淡水廳，縣長卻一直住在彰化，經過 23 年，直到 1756 年他才到淡水上班。宜蘭的情況也是如此。 由於「害怕台灣人造反，清國朝廷不讓台灣人當兵」，他們的軍隊一向由“大陸”派過來。 1680 - 1880 年近 200 年之間，清國派駐台灣的駐軍一直只維持在 1 萬 4 千人左右，那些兵絲毫沒有戰鬥能力。也因為這樣，台灣的大戶人家，為了保護身家財產，往往自己訓練軍隊。清法戰爭發生，清國在台灣的軍隊根本不夠用，劉銘傳只好從“大陸”帶兵過來，另外還要動用台灣大戶人家所訓練的軍隊。清法戰爭的戰役當中，霧峰林家的兵從台灣中部趕來支援，就是一個最好的證明。 台灣漸受重視清國為了柔性控制台灣人，特別設立學校讓台灣人讀書，並且允許台灣人前去考試。在 1887 年以前，台灣並不算個行省，他們會讓台灣人用「台灣省」名義應考，算是一種保障名額。 隨著時代變遷及國際情勢轉變， 1840 年清國受到世界各國壓迫開放沿海的港口，如廣州、福州、廈門、上海、寧波 …… 。台灣的基隆也漸漸受到重視，因為英國是從台灣海峽去清國，而美國則是從太平洋到清國。在「 1840 年英國便開始調查台灣北部的煤礦存量」，因為英國的蒸氣船必須要用煤來當燃料，基隆不但可以靠岸，也方便煤及水的補給。英國曾經要求清國開放基隆，結果被清國拒絕。「 1854 年基於戰略位置與資源，美國也想買下台灣」，由此可以看出台灣的重要性。 1860 年台灣開放港口通商，開放的港口為基隆、淡水、打狗等地，主要的商品是茶、樟腦及煤礦。多數的煤礦因為運送方便，都是由淡水出口，基隆雖然沒有具體的貿易性，但是其地位的重要性還是沒有改變。 1884 年清國與法國因為安南 ( 越南 ) 問題，爆發清法戰爭。法軍打的全是很重要的地方，譬如：基隆和淡水，這全是看上煤礦資源以及港口通貨的特性。清法之戰打得非常激烈，當時社寮島 ( 和平島 ) 、月眉山、獅球嶺、仙洞全都併入戰場。清國開始緊張， 1860 年改變對台灣的統治政策。 因為「煤礦引起法國及清國的高度注意，引發清法戰爭」，清國派劉銘傳率兵來台，這已經不是台灣問題，而是引發成外國侵略台灣的事件；因為要抵抗外敵，台灣本地的家族式軍隊，甚至客家幫軍隊也加入戰爭的行列。清法戰爭讓台灣人關注台灣的事，並且合作無間，這是一個很大的轉變。基隆流行一句話說：「西仔 ( 指的是法蘭西 ) 來打咱台灣，大家合力來打番。」由「咱台灣」這句話可以看出台灣意識的啟蒙。 這場戰爭讓法軍付出非常大的代價，孤拔將軍病死澎湖，骨骸遷回法國，甚至在法國還設有「萬人塚」。台灣當時普遍流行的流行病，讓法軍損傷甚多。而劉銘傳打完戰並沒有馬上離開台灣，他在台灣停留了 7 年，一直到 1891 年才離開。在這期間他對台灣實行許多政策及建設， 1887 年台灣成為清國第 18 個行省。 法國與台灣的關係法國在很早的時候就注意台灣這個島嶼，他們除了派兵攻打台灣之外，甚至和日本簽約，保留目前在基隆的「法國公墓」。日本統治台灣，台灣人從未停止反抗，有一度日本想販賣台灣，當年法國就想購買。 1949 年國民黨政府逃到台灣，法國和流亡政府一直保持良好的關係，後來雖然和〔中華民國政府〕斷交，設在台灣的法國辦事處 ( 宛如外交單位 ) 也一直關心台灣的前途。我們許多的軍事武器和軍艦甚至向法國購買，法國和台灣的關係不可不說深厚。 就歷史的角度而言，清法戰爭可以說是法國和基隆聯繫的開端。去年海洋台灣文教基金會為了讓台灣人了解歷史，特別舉辦《清法戰爭在基隆 ── 西仔反》系列活動，開放法國公墓及展寬文物的做法，沒想到會變成某些政客的政治籌碼，實在非常遺憾。法國公墓具有其歷史意義，開放是對的，但是如果要做大幅度不合理的變動，就值得大家關切。
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今天我針對 1884 - 1885
年的清法戰爭，來看晚清對台灣的統治。向各位做一個簡單的說明。
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