永續海洋台灣的課題

廖中山

廖中山開講`90年代開始,世人警覺到保護地球的重要性,若干國際性自然、生物及環保團體,共同發表「永續生存」策略。’91年國際生態學、生物科學聯合會,舉行「永續發展」研討會,就自然生態的屬性來說,永續發展,是保護和加強自然環境系統「生產和更新」的能力。

’92年聯合國在巴西開「國際環境與發展」大會,通過了「21世紀議程」,把「永續發展」由一個理想,推進成人類共同追求的目標;具體的共識是:為滿足當代人需求而開發自然資產,以不損害後代子孫滿足其需求能力的發展為基本原則。

永續發展發展的具體實踐,就是:生物多樣性公約(Convention on Biological Diversity),希望透過各締約國的努力,共同推動並落實此公約的三大課題:保育生物多樣性,永續利用其組成,以及公平合理的分享並利用、生物多樣性遺傳資源,所產生的惠益。目前,正式批准加入公約國家或經濟共同體已達171國,佔地球村192國(聯合國186國)九成強。

台灣雖非締約國,確是地球村的住戶之一;對全村的永續發展,不可置身事外。但捫心自問:我們台灣人(朝野人士及一般民眾)是否知道該做什麼﹖如何去做﹖

海洋是一切生物產生及維持生存的根源,落實「生物多樣性」目標的首要,在於認識海洋、保護海洋。

不幸,台灣人卻是環海不看海、看海不見海,且因懼水習性,養成輕忽海洋事務,甚至躲避海洋的心態。因此,我們在1995年,以「喚醒台灣人沉潛的心靈,保護海洋、發展台灣」為宗旨,成立了「海洋台灣文教基金會」,簡稱「海洋台灣」。

三年來,在許多朋友支援之下,我們全力在摸索中尋找具體的工作方向。為求達到自養的目的,我們一直以舉辦活動為主,企劃的主題一直圍繞社會需要,承辦一些專案,因而無力進行有關「永續」的課題。

我們認為永續海洋台灣的課題,應含以下四項:

  1. 建立海洋事務資料庫:可以概分為「純自然現象」和「人與海互動」等兩種相關資料。前者包括:海岸及其向陸、向海區域的結構、形狀、海流、生態等基本資料,以及近年來變遷記錄。後者諸如:海岸工程、商漁港埠建設及維護過程、運用效益等,近海資源(如:漁業、石油)開發、汙染防制、海難救助、治安維護、、、等與國民生活有關的近海及沿岸現況。
  2. 前述兩種資料,國內有關學術、行政機構,以及民間生態、環保及文教團體,已有個別學門的研究成果或區域性調查報告,海洋台灣擬首先就既有的資料進行彙整,予以分類建立永久性資料庫,並隨時更新;再將有關的學術及研究報告,予以生活化、通俗化,用以提升全體國民對海岸事務普通常識。

  3. 蒐集臨近(如:日韓及東南亞)各國,以及歐美各國政府及民間、有關海洋事務的管理策略及實際做法,進而研擬我國對海洋政策、實務及民間合作的可行方案。
  4. 全民認識海洋運動:就前述第一項內容及綜合的海洋常識,邀請國內專家實務及工作者、組成海洋台灣巡迴推廣工作隊,沿台澎海岸、分區舉辦研習營,先邀請在地教師參與,再按各地海岸特性及現況,編寫綱要,用以培訓志工。
  5. 全民保護海洋行動。前項志工為海洋守護員,依六為倍數,按海洋領航員、

艦長、支隊長、艦隊司令等順序進階,每1500餘人組成一個艦隊,認養50公里的海岸;則全國沿岸由20多個純民間團體、以非武力的艦隊組織,定期淨化海岸及擔任海上救難工作,進而成為政府維護海上治安及防衛體系的後援組織。

這些雖有太過理想之嫌,但如能循序漸進、持之以恆的一步一步走下去,也許十年或二十年以後,這個美夢會有成真的一天,也只有這樣做,台灣才能以海洋建國,並能在地球村內,永續的存在與發展。

永續海洋台灣具體實踐,端賴一個健全董事會的長期支持。我們渴望您的支持與參與。

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