海岸踏察

施心翊

這是自己第一次隨著基金會的同仁一起實地踏察自己生長的土地。

踏察的地點是東北角,本以為會是一趟修身養性的愉快旅程,卻看到了許多海岸嚴重破壞的情形,印象最深刻的莫過於龍洞遊艇港及和美漁港。

龍洞遊艇港位於台北縣瑞芳鎮鼻頭角南方五公里處。談起龍洞遊艇港的設立,可追溯至1990年;政府為推動遊艇港建設,由交通部觀光局初擬完成「台灣地區遊艇港港址可行性初步勘查工作報告書」,遂有觀光局東北角風景管理區龍洞遊艇港的開發。

龍洞遊艇港的設立乃是為了增進國人旅遊休閒品質而設,所以在港灣設施的規劃上別具用心;就以兩隻鯨魚造型的防坡堤為例,可說是全國獨一無二的港灣景觀設施。奈何施工品質不佳,於1996年超級強烈颱風賀伯侵襲下,其中一隻鯨魚終究耐不住海浪地挑釁而「游入大海」,不但屍骨無存,更是不留痕跡;再者,龍洞遊艇港港口正朝東北季風迎風面,不但造成港灣結構物的破壞,更因為風浪太大使得遊艇港僅能在夏季開放,冬季時,所有的船隻都必須「打撈上岸」。

另外,由於港灣的開發,造成沿岸漂砂方向改變,也直接造成港灣北測的淤積。試問一個淤積冬季風浪又大的遊艇港如何讓民眾的休閒旅遊品質提升呢﹖

和美漁港位於台北縣貢寮鄉金沙灣北方三百公尺處,屬於第三類漁港。

初到此地一定被她滄桑的身影嚇住;如果不是碼頭上的繫船柱奮力地挺立在我們的腳下,我甚至不知道此刻的我正站在港內的碼頭上。眼前所見不是漁船滿載收穫的情形,相反地,我們看到的事空無一艘船的漁港;不是漁船不願停靠,而是所有的大小船隻都不得其門而入,漁港不只是淤積,甚至淤積(不!應稱為堆積才是)的沙丘以可媲美防坡堤的高度。不要說漁船無法進出,我看連兩棲登陸艇也進不來。

看看一旁斑駁的告示牌,上面如是說:港灣水深禁止戲水。再瞄一下告示牌設立的時間民國八十六年五月二十日;天啊!才一年的光景,原本水深禁止戲水,現在卻是「山高禁止攀爬以免墜崖」,這是何其諷刺的事情。

學者表示,由於和美漁港興建北岸150公尺長防坡堤的影響,造成東北方來襲的波浪產生西北繞射的效應,進而改變漂砂的流向;使原本南流的沿岸流因人為改變成北流的型態,而將金沙灣侵蝕的漂砂悉數北帶至和美漁港。

當地民眾更指出,原本金沙灣是一個很好的親水空間,但漁港興建後,金沙不見了,取而代之的是裸露的礁岩。政府為維持親水的空間,每年還要撥款從外地運來海砂填補遭侵蝕的海岸。政府的工程品質可見一般。

再檢視一下我們的公共工程品質;常常是一些在上位者的一個會議或一個行政方向,就草草的發包;工程顧問公司開始規劃,再委託下游的測量公司測量,便可完成施工藍圖,開始動工。接著問題就來了,發覺規劃不當而變更設計,人民的納稅錢就在無止境的變更設計中浪費了。為何公共工程常出現這些問題﹖其原因在於測量規劃時,常只是紙上談兵或測量數值集中於一時一地產生明顯的誤差。

舉個例子來說吧!日本的關西機場(人工島),開發面積為500多公頃,卻是歷經十多年的評估、規劃、測量才有今日的規模。而我們的土地開發,動輒上千公頃(如台南濱南工業區,約2400公頃)、上萬公頃(如雲林離島工業區,約11600公頃),且均是在極短的時間內完成規劃,也難怪會有漁港停砂的怪現象(和美漁港)、鯨魚出游的驚人情形(龍洞遊艇港)。

這次踏察的範圍只是全國海岸線1140公里長的一小部份而已,我們就見到了如此多的海岸破壞情形,試想,其他的海岸是否也如此的不堪----台十一線花東公路拓寬工程、西濱快速道路興建工程、高美海渡電廠開發案……等,都是值得我們給予關心和注意的。

WB01511_.gif (114 bytes) 回目錄


海洋台灣文教基金會.版權所有
Copyright © 1998 by Foundation of Ocean Taiwan. All rights reserved.