台十一線的故事

台十一線花東海岸公路拓寬工程於一九九０年列入六年國建，九三年由台東開始施工，花蓮段則於九六年開始施工，由於規畫不當造成沿線珍貴天然資源損毀及部份社區瓦解，兩年來經過許多人的努力，中央政府終於注意到此案的嚴重性，經建會於九八年四月份凍結此案九十九年度的預算，重新檢討;五月二日蕭院長並親自到現場視察，指示行政院公共工程委員介入督導，要求此案的後續工程必須在兼顧自然資源及景觀的維護下施工。公共工程委員會於七月九日召開第一次討論，會中以公路局委託國家公園學會之環境因應對策為基礎討論，因報告內容需與現場對照，公共工程委員會李建中副主委決定到場會勘，七月二十三日李副主委率公路局及相關學者專家勘察台十一線花蓮段，沿途各方專家針對各路段提出不同見解，因無法結論，遂另定日期討論。八月二十一日在工程會召開第二次會議，經過冗長討論，最後李建中提出三點結論 :

一、已完成路段設法改善，改善計畫另行討論。二、施工中路段儘快完工，以利當地居民交通。三、未動工路段暫緩施工，待重新規畫設計，並經與會各方同意發包施工，並考慮另尋更成熟的景觀顧問公司規畫設計。

李建中結論後，再三詢問與會各方是否有異議，最後全場無異議通過此結論，主席並宣佈此案預算雖已凍結，但已另編入擴大內需方案追家預算裡。由此過程可瞭解中央政府深切體會此案的嚴重性與重要性，並強烈地要求務必讓後續工程做得盡善盡美。這半年來見到許多政府高層中生代的優秀人才，胸襟眼界都令人佩服，專業能力更不在話下，只可惜他們許多的高瞻遠囑的規畫與決策，到了地方單位執行時全走樣變味，甚至變成地方利益團體的禁臠，台十一線即是甚具代表性的例子。八月二十一日會議的結論完全是為了改善原先規畫不周的問題，花蓮地方政府及議會也全程參與，議員大人們在會中除了羞辱學者外，似乎不知此會目的為何？〈此會中總算讓我親眼見識了百聞不如一見的地方議會〉，會後甚至扭曲事實，謂行政院聽信環保人士的意見，已決定台十一線停工已挑撥民眾情緒，製造衝突，並動員九月三日的抗爭行動。行動當日行政院的答覆與八月二十一日會議大同小異，然卻被政治人物拿來大作文章以驕其選民。

冷眼看問題

這齣浪費掉我們上百萬納稅錢的好戲演得煞有介事，我看完後非常興奮，興奮的是我終於發現，為何這幾年需多人投入大量的時間精力希望東部可以發展成全國生活品質最好的區域，卻一直困難重重。九月三日鬧劇演完後我才身身體會──原來東部發展最大的障礙不是地理阻隔及如何開馬路，而是許多在不健康的選舉風氣及封閉性社會下產生出來的政治人物，和他們所營造出來的思考模式。這個有趣的現象正引導著東部逐漸步上西部的發展模式---富而沒啥（福爾摩沙）!

關心台十一線的人，從剛發現台十一線拓寬工程嚴重破壞景觀時憤怒的情緒，轉為關心及開始付諸行動，慢慢學習關懷沿線社區的發展為主要目標，一致認為在其他條件惡劣的情況下，沿線珍貴的天然景觀才是當地社區經濟發展的主要資源；尤其是在我們目前窘困的財政狀況下，我們珍貴的土地資源在在都由不的我們揮霍，更不要拿我們所剩無幾的珍貴天然資源，若是能有這麼多預算，我們除了開路還有更好的方式協助地方發展﹖

東部地區的發展，我們知道有許多可能性，這也是兩年多來有這麼多不同的領域的專家學者熱心參與的原因。我們希望引起更多人的討論，有更多的資源投入。我們知道我們的觀點未必是正確的，未必是宏觀的，需要透過廣泛的討論才會有更好的觀點出現，只是令人失望的是，討論在地方上是不被接受的。解讀九月三日這場戲碼，似乎決心把這條路做好的想法是不對的，是罪大惡極的。姑且不論誰是誰非，我還是很高興有這麼多民眾參與，相信這是東部民眾參與對話的第一步；論點不重要，參與就是互相學習的機會。

藉這個機會我還是要表達我個人的觀點，許多政治人物以為只有他們才是為民服務，卻給民眾爭取了許多不適當的建設；我們不是民代，但我們希望幫自己爭取品質更好的生活環境。東部是我們最後的希望，我突發奇想，不如將寶貴的東台灣交給一群頭腦清楚且真正關心下一代的媽媽們來經營，未來會更好!